Protokoły z posiedzeń komisji RM - archiwum: Protokoł 31/13 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej RM z dnia 30.IV.2013r.
Nr ORr.0012.1.4.2013
PROTOKOŁ Nr 31/13
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Witkowie, odbytego w dniu 30 kwietnia 2013r. o godz. 9,30 w sali narad Urzędu GiM, pod przewodnictwem p.Romana Popka – Zastępcy Przewodniczącego Komisji
Uczestniczący w posiedzeniu członkowie Komisji – zgodnie z listą obecności, stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
- p.Marian Gadziński Zastępca Burmistrza Gminy i Miasta
- p.Halina Rzepecka Skarbnik Gminy i Miasta
- p.Tomasz Nowak Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej
- p.Hanna Rakowska inspektor w Urzędzie Gminy i Miasta
Otwarcia posiedzenia dokonał p.Roman Popek – Zastępca Przewodniczącego Komisji. Powitał zebranych, stwierdził na podstawie listy obecności, że w posiedzeniu uczestniczy wymagane quorum, po czym przedstawił projekt porządku posiedzenia i spytał o ewentualne uwagi.
Uwag nie zgłoszono, przyjęto porządek w brzmieniu:
Porządek posiedzenia:
1.Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie quorum, ustalenie porządku posiedzenia.
2.Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3.Kontrola remontów budynków komunalnych.
4.Kontrola przeprowadzonych w 2013r. przetargów. Analiza wybranego zamówienia publicznego.
5.Informacja o realizacji wniosków zgłoszonych na posiedzeniach Komisji.
6.Kontrola wykonania budżetu gminy i miasta za 2012 rok – rozpoczęcie procedury związanej z opracowaniem wniosku i opinii nt. absolutorium dla Burmistrza Gminy i Miasta.
7.Inne sprawy.
Ad.1.jak wyżej.
Ad.2.Protokoł z poprzedniego posiedzenia przyjęto jednomyślnie, po indywidualnym odczytaniu.
Ad.3.Pan Tomasz Nowak – Kierownik ZGK poinformował, że na terenie gminy Witkowo znajduje się 146 mieszkań komunalnych i socjalnych. Ich administratorem jest ZGK. Następnie poinformował, jakie remonty wykonano w tych lokalach w 2012 roku. Ze środków własnych Zakładu wydano na ten cel 75tys.zł i 53tys.zł dotacji z budżetu gminy. Pan Kierownik poinformował również, jakie ważniejsze remonty planuje się na rok bieżący (nie na wszystkie niezbędne prace są zabezpieczone środki).
Członkowie Komisji pytali m.in. o przeglądy kominiarskie budynków komunalnych i dokumentację tych przeglądów, o przypadki demolowania omawianych mieszkań, o wpływy z czynszów.
Ustosunkowując się do powyższych pytań, p.Kierownik poinformował m.in. o przeglądach kominiarskich które są dokumentowane. Lokatorzy mieszkań w Ruchocinku (po Jednostce Wojskowej) dbają o zajmowane mieszkania, ale zdarzały się przypadki zniszczenia drzwi wejściowych do budynku. Niestety mieszkańcy ci niezbyt się ze sobą mogą zgodzić i często jest wzywana Policja. Generalnie czynsze za mieszkania są w miarę dobrze płacone, ale gorzej wygląda sytuacja z płatnościami za wywóz śmieci i nieczystości płynnych. Niektórzy mają też zadłużenia za energię elektryczną.
Do sprawy remontów budynków komunalnych zastrzeżeń nie zgłoszono.
Ad.4.Pani Hanna Rakowska przedstawiła zestawienie przetargów ogłoszonych w 2013r. i udzieliła wyczerpujących odpowiedzi na pytania członków Komisji.
Przedmiotowe zestawienie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
W odniesieniu do przetargu dotyczącego energii elektrycznej, p.Eugeniusz Czaplicki zgłosił ogólną uwagę, że dla obniżenia kosztów tej energii, celowe byłoby występowanie do zakładów energetycznych nie pojedynczo, ale przez kilka gmin. Dodał, że takie połączenia gmin są w Polsce praktykowane.
Do kontroli wybrano przetarg na dostawę energii elektrycznej (poz. 2 zestawienia).
Przetarg ogłoszono 19 lutego 2013r. na potrzeby następujących odbiorców: Gminy i Miasta Witkowo, Przedszkola Miejskiego „Bajka”, Szkoły Podstawowej Nr 3, Gimnazjum w Witkowie, Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Mielżynie i Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji. Spośród 5 ofert, wybrano ofertę firmy Enea S.A. z Poznania, za stawkę za 1kWh netto 0,2068zł plus podatek VAT w wysokości 23% (w 2014r. stawka ta będzie wynosić 0,2242zł plus VAT). W ramach kontroli Komisja zapoznała się z następującymi dokumentami: z szacowaniem wartości zamówienia, z porozumieniami jakie gmina zawarła z pozostałymi odbiorcami, ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, umową zawartą z Eneą na okres do 31 grudnia 2014r. Jak wyjaśniła pani Rakowska, w początkowej fazie przetargiem objęto również Zakład Gospodarki Komunalnej, ale ZGK samodzielnie podpisał umowę na zakup energii, więc go z przetargu wykreślono. Pani Rakowska poinformowała również, że przetarg na dostawę energii został przez gminę ogłoszony po raz pierwszy, do tej pory zawierano umowy bezprzetargowo, na czas nieokreślony. Koszty przystąpienia do omawianego przetargu to 15tys.zł. Mieści się w tym przygotowanie dokumentacji i wypowiedzenie dotychczasowych umów, które to prace zlecono Spółce newpower z Poznania. Jest to jednak jednorazowy koszt, w kolejnych latach sami będziemy te dokumenty przygotowywać. Ponieważ obecnie gmina płaci ok. 0,3668 netto za kWh, będą pewne oszczędności.
Do dokumentacji zastrzeżeń nie zgłoszono. Stwierdzono, że wprowadzenie w zakresie zakupu energii elektrycznej procedury przetargowej, jest dla gminy korzystne.
Ad.5.Informację o realizacji wniosków zgłoszonych przez Komisję w ostatnich miesiącach, przedstawił p.Marian Gadziński – Zastępca Burmistrza Gminy i Miasta. Pierwszy wniosek dotyczył dofinansowania przez gminę nauki pływania dla uczniów Szkoły Podstawowej Nr 3 i jest to realizowane ze środków Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Drugi wniosek dotyczył udzielenia pomocy finansowej na realizację Programu w SP Nr 3 „Szkoła dla rodziców” i to również jest realizowane.
Ad.6.Pan Zastępca Przewodniczącego Komisji odczytał pismo Przewodniczącego Rady Miejskiej z dnia 15 kwietnia br. o wypracowanie przez Komisję dokumentów związanych z absolutorium dla Burmistrza Gminy i Miasta, w terminie do 12 czerwca br.
Przedmiotowe pismo stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Pan Zastępca Przewodniczącego poinformował również, że Regionalna Izba Obrachunkowa uchwałą Nr SO-0954/8/7/Ko/2013 z dnia 8 kwietnia br. pozytywnie zaopiniowała przedłożone przez Burmistrza sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy i Miasta za 2012r. wraz z informacją o stanie mienia komunalnego.
Po zapoznaniu się z ww. uchwałą RIO, wspólnie z p.Haliną Rzepecką – Skarbnikiem Gminy i Miasta przystąpiono do analizy wykonania budżetu gminy i miasta za 2012r. w oparciu o przedstawione przez Burmistrza sprawozdanie w tym zakresie.
Pani Skarbnik poinformowała, że uchwalony przez Radę Miejską w dniu 28 grudnia 2011r. budżet na 2012 rok, był w ciągu roku dziewięciokrotnie zmieniany uchwałami Rady Miejskiej i dwudziestoczterokrotnie zarządzeniami Burmistrza. Po ostatnich zmianach budżet na dzień 31 grudnia 2012r. przedstawiał się następująco: dochody – plan 40.402.578,96zł, a ich wykonanie – 39.314.119,24zł tj. 97,3%; wydatki – plan 39.457.945,69zł, a ich wykonanie – 36.901.243,38zł tj. 93,5%. Wykonano: nadwyżkę budżetową w wysokości 2.412.875,86zł, przychody budżetowe w wysokości 2.818.766,73zł i rozchody budżetowe w wysokości 3.763.400,00zł.
Ustalono, że na kolejnym posiedzeniu Komisja zapozna się z treścią ww. zarządzeń Burmistrza.
Jak poinformowała pani Skarbnik, w 2012r. nie zaciągano żadnych kredytów i pożyczek, ponieważ wpłynęły do budżetu duże dodatkowe środki np. zwrot podatku VAT. Spłacano jednak wcześniej zaciągnięte zobowiązania.
Następnie kontrolowano dochody.
Do wykonania dochodów w poszczególnych pozycjach nie wniesiono uwag. Zwrócono jednak uwagę na fakt, że udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych, zmniejszają się z każdym rokiem. U s t a l o n o, że na kolejnym posiedzeniu pani Skarbnik przedstawi Komisji zestawienie kwot tych udziałów w poprzednich kilku latach.
Na posiedzeniu w dniu 15 marca br. Komisja kontrolowała ściągalność poszczególnych podatków i opłat lokalnych za 2012r. i nie stwierdziła nieprawidłowości. Wpływy z podatków i opłat wykonano w 98,6%. Łączna kwota dokonanych umorzeń podatków i opłat wyniosła 35.455,-zł. Jest to zaledwie 0,6% ogólnego wymiaru podatków i nie stanowi znacznego uszczerbku dla dochodów gminy w 2012 roku (dla porównania – w 2011r. kwota ta wynosiła 71.879,-zł). Do wszystkich zalegających z płatnościami wysłano upomnienia.
Subwencje.
Subwencje z budżetu Państwa zostały wykonane w 100%.
Dotacje celowe.
Poszczególne dotacje celowe zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem i wykonane w granicach od 61,9% do 100%.
Niewykorzystane kwoty dotacji zostały zwrócone na rachunek dysponenta środków. Zwrócono np. kwotę 5.358,-zł niewykorzystanej dotacji przyznanej przez Wielkopolski Urząd Wojewódzki na pomoc materialną dla uczniów ( kwota dotacji wynosiła 252.531,-zł).
Na tym analizę wykonania budżetu zakończono.
Ad.7. W punkcie tym ustalono, że kolejne posiedzenie Komisji dla kontynuowania spraw absolutoryjnych odbędzie się w dniu 13 maja br. o godz. 9,30.
Na tym posiedzenie zakończono – o godz. 12,45.
Zastępca Przewodniczącego Komisji
Roman Popek
Protokołowała:
H. Koźniewska
|
