Protokoły z posiedzeń komisji RM - archiwum: Protokoł 6/11 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej RM w Witkowie, odbytego w dniu 12.05.2011r.
ORr. 0012.1.6.2011
PROTOKOŁ Nr 6/11
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Witkowie, odbytego w dniu 12 maja 2011r. o godz. 9,30 w sali narad Urzędu Gminy i Miasta, pod przewodnictwem p.Henryka Muchy – Przewodniczącego Komisji
Uczestniczący w posiedzeniu członkowie Komisji – zgodnie z listą obecności, stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
- p.Marian Gadziński - Zastępca Burmistrza Gminy i Miasta
- p.Halina Rzepecka - Skarbnik Gminy i Miasta
- p.Anita Frańczak - inspektor w Urzędzie Gminy i Miasta
- p.Hanna Rakowska - inspektor w Urzędzie Gminy i Miasta
Otwarcia posiedzenia dokonał p.Henryk Mucha – Przewodniczący Komisji. Powitał zebranych, stwierdził na podstawie listy obecności, że w posiedzeniu uczestniczy wymagane quorum, po czym kontynuowano procedurę absolutoryjną.
Zgodnie z ustaleniem dokonanym na poprzednim posiedzeniu, dokonano kontroli dokumentacji przetargu na wykonanie trzeciego etapu projektu „Zwiększenie atrakcyjności turystycznej Gminy Witkowo, poprzez rewitalizację Ośrodka Wypoczynkowego w Skorzęcinie” – przebudowa boisk sportowych i placów zabaw. Stwierdzono, że kontrolowany przetarg został ogłoszony w dniu 20 stycznia 2010r. W celu doprecyzowania warunków przetargu, ogłoszenie o przetargu zmieniono ogłoszeniem z dnia 1 lutego 2010r. W przetargu złożono 10 ofert, po czym 1 ofertę oferent wycofał. Z pozostałych 9 ofert, Komisja Przetargowa odrzuciła 1 ofertę, z powodu niespełnienia wymaganych warunków i wybrała najtańszą ofertę konsorcjum: Przedsiębiorstwo Kompleksowej Obsługi Budownictwa WEGNER Spółka z miejscowości Rudki i HEMET Spółka z o.o. z Zielonej Góry, za kwotę 968.384,85zł. Termin realizacji omawianego zadania został określony na dzień 15 czerwca 2010r. i termin ten został zachowany. W umowie dopuszczono częściowe fakturowanie, z tym że pierwsza faktura powinna obejmować przynajmniej 15% wartości zamówienia. Odbioru końcowego zadania dokonano w dniu 28 czerwca 2010r. W ramach kontroli przedmiotowego przetargu, Komisja zapoznała się z następującymi dokumentami: ofertami, ogłoszeniem o przetargu nieograniczonym (i ogłoszeniem o zmianie ogłoszenia), kosztorysem, projektami wykonawczymi opracowanymi przez Gospodarstwo Pomocnicze ROLWOD w Koninie, umową Nr ITz-342/20/2010 zawartą w dniu 12 kwietnia 2010r. na wykonanie zadania, „gwarancją ubezpieczeniową należytego wykonania umowy i usunięcia wad” na kwotę 29.051,zł, umową Nr IT-342/27/2010 z 19 kwietnia 2010r. na pełnienie funkcji inspektora nadzoru przez Gospodarstwo Pomocnicze ROLWOD.
Do skontrolowanej dokumentacji Komisja nie zgłosiła zastrzeżeń.
O godz. 10,50 Komisja udała się do Ośrodka Wypoczynkowego w Skorzęcinie, w celu dokonania kontroli wykonania ww. zadania tj. przebudowy boisk sportowych i placów zabaw.
Zastrzeżeń nie zgłoszono.
Od godz. 12,30 kontynuowano posiedzenie na sali narad.
Zgodnie z ustaleniem dokonanym na poprzednim posiedzeniu, na posiedzenie poproszono p.Mariana Gadzińskiego - Zastępcę Burmistrza Gminy i Miasta, pełniącego również funkcję Przewodniczącego Komisji Przetargowej. Pan Gadziński poinformował, że powołana przez Burmistrza Komisja Przetargowa ma stały skład, chociaż Burmistrz ma prawo i możliwość powołać do każdego przetargu inny skład osobowy. Członkami są pracownicy Urzędu Gminy i Miasta m.in. Kierownik i pracownicy Referatu Rozwoju Lokalnego, Gospodarki Przestrzennej, Inwestycji i Dróg oraz przedstawiciel księgowości. Inny skład ma komisja zajmująca się przetargami z zakresu obrotu nieruchomościami, której również przewodniczy. W 2010r. gmina wszczęła 16 postępowań przetargowych w trybie przetargów nieograniczonych i zapytań cenowych oraz 25 zapytań ofertowych. Gmina nie stosuje przetargów ograniczonych, a jedynie przetargi nieograniczone i zapytania o cenę jako uproszczoną formę przetargu. Przetargi dotyczyły głównie modernizacji dróg i ulic oraz ważniejszych zadań inwestycyjnych, natomiast zapytania ofertowe dotyczyły m.in. wyceny nieruchomości, sprawowania nadzoru inwestorskiego, drukowania biuletynu informacyjnego „Witkowskie Wiadomości Samorządowe”. W dalszej wypowiedzi p.Gadziński zapoznał Komisję z procedurą przygotowania przetargów, po czym poinformował, że o wyborze oferenta decyduje cena. Gmina sporadycznie korzysta z możliwości wykonania 20% robót dodatkowych, natomiast w razie potrzeby stosuje tzw. prace zamienne. W związku z pytaniami członków Komisji p.Gadziński poinformował m.in., że wybór projektanta następuje w drodze zapytania o cenę. Firmy z terenu Gminy Witkowo również składają oferty, ale przy wyborze oferty decyduje najniższa cena i nie ma prawnej możliwości, by dokonać wyboru oferty cenowo wyższej, tylko ze względu na fakt, że jest to miejscowa firma.
Stwierdzono, że biorąc pod uwagę ww. wyniki kontroli należy pozytywnie ocenić stosowanie przez gminę procedur zamówień publicznych.
Zgodnie z ustaleniami dokonanymi na poprzednim posiedzeniu, p.Anita Frańczak udzieliła Komisji następujących wyjaśnień do informacji o stanie mienia: warunki udzielania i wysokość bonifikat od ceny sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących zasób mieszkaniowy gminy, określa uchwała Rady Miejskiej z dnia 12 lutego 2010r. Przedmiotowa uchwała określa również stawkę procentową bonifikat, do wysokości 90%, przy czym wielkość bonifikat uzależniona jest od wysokości dochodów i sposobu płatności.
Na podstawie powyższej uchwały udzielono w 2010r. bonifikaty dwóm najemcom, tj. 70% przy sprzedaży lokalu mieszkalnego w Małachowie Złych Miejsc (cena przed bonifikatą wynosiła 18.070,-zł) i 70% przy sprzedaży nieruchomości stanowiącej działkę zabudowaną budynkiem mieszkalnym jednolokalowym, położonym w Gaju (cena przed bonifikatą wynosiła 38.410,-zł).
Przy pozostałych sprzedażach lokali mieszkalnych (przed wejściem w życie ww. uchwały), bonifikaty od ceny zostały ustalone uchwałami Rady Miejskiej indywidualne dla każdego najemcy. Łącznie udzielono w 2010r. 4 bonifikaty od ceny sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców na kwotę 50.296,-zł.
Odnośnie wieczystego użytkowania, pani Frańczak poinformowała, że Gmina Witkowo jest właścicielem 187 działek położonych w Witkowie, Gorzykowie, Małachowie Złych Miejsc i Ośrodku Wypoczynkowym w Skorzęcinie, na których ustanowiono użytkowanie wieczyste. 121 użytkowników wieczystych płaci opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego na łączną kwotę 83.619,62 zł netto, 84 981,82 zł brutto. Pozostałe 66 użytkowników opłaty opłaciło za cały okres użytkowania wieczystego tj, za 99 lat w momencie ustanowienia użytkowania wieczystego. Zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami Burmistrz może aktualizować opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego nie częściej niż raz w roku, jeżeli wartość nieruchomości uległa zmianie. Ostatnia aktualizacja opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących własność Gminy Witkowo, została dokonana w roku 2007 (garaże) i roku 2008 (pozostałe). Na dzień 31 grudnia 2010r. odnotowano zaległość z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste w wysokości 4.651,91zł (13 użytkowników). Do każdego z dłużników wysłano po trzy upomnienia.
Co roku przed uchwaleniem budżetu gminy sporządzany jest plan zagospodarowania mienia komunalnego na kolejny rok. Plan taki na rok 2010r. został wydany Zarządzeniem Nr 108a/09 Burmistrza z dnia 9 listopada 2009r. Na podstawie przedmiotowego planu sporządzana jest informacja o planowanych dochodach z majątku gminy. Na rok 2010r. zaplanowano dochody w wysokości 2.055.200,-zł z czego 330.000,-zł to dochody z planowanej sprzedaży nieruchomości.
Z tytułu posiadania majątku komunalnego Gmina Witkowo uzyskała w 2010r. dochody w wysokości 2.341.486,25 zł z czego 318.540,80 to dochody uzyskane ze sprzedaży mienia.
Zaległości w opłatach za korzystanie z mienia komunalnego na dzień 31.12.2010r. wynosiły:
39.801,28zł z tytułu dzierżawy gruntów w OW w Skorzęcinie, 1.175,75zł z tytułu dzierżawy gruntów pod garażami, 574,-zł z tytułu dzierżawy gruntów rolnych, 2.296,20zł z tytułu dzierżawy gruntów pod lokalami i 3.225,58zł z tytułu najmu lokali użytkowych.
Do wszystkich dłużników wysłano średnio po 3 upomnienia.
W podsumowaniu analizy informacji o stanie mienia, Komisja nie zgłosiła zastrzeżeń.
Komisja zapoznała się z załączonymi do sprawozdania z wykonania budżetu sprawozdaniami z wykonania planu finansowego instytucji kultury, tj. Biblioteki Publicznej i Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji.
Uwag nie zgłoszono.
Ustalono, że kolejne posiedzenie odbędzie się po 27 maja br.
Na tym posiedzenie zakończono – o godz. 13,45.
Przewodniczący Komisji
Henryk Mucha
Protokołowała:
H. Koźniewska
|
