Sprawozdania i informacje Burmistrza: Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miejskiej w Witkowie
S P R A W O Z D A N I E
z realizacji uchwał Rady Miejskiej w Witkowie
Niniejsze sprawozdanie obejmuje uchwały Rady Miejskiej, podjęte od początku kadencji, tj. od października 2002r. do 25 listopada 2004r. W okresie tym Rada Miejska podjęła ogółem 139 uchwał, z których:
1/ 18 uchwał miało charakter organizacyjny, związany z ukonstytuowaniem się organów Rady, planami pracy, statutami;
2/ 15 uchwał dotyczyło spraw związanych z obrotem nieruchomościami gminy;
3/ 71 uchwał dotyczyło budżetu gminy i miasta, stawek podatkowych, opłat, zaciągania kredytów, umarzania wierzytelności, finansowania inwestycji itp.;
4/ 10 uchwał dotyczyło planowania przestrzennego;
5/ 4 uchwały dotyczyły oświaty;
6/ 21 uchwał dotyczyło innych spraw.
Większość uchwał została zrealizowana. W grupie tej mieszczą się m.in. uchwały typu organizacyjnego, których sposób realizacji jest oczywisty. Realizacja pozostałych uchwał przedstawia się następująco:
I. Uchwały z zakresu obrotu nieruchomościami:
W wyniku realizacji uchwał z tego zakresu:
- sprzedano 6 lokali mieszkalnych w Witkowie i Małachowie Złych Miejsc;
- sprzedano 16 działek niezabudowanych, w tym 13 w Witkowie przy ul.Braci Łukowskich, 1 w Witkowie przy ul.Kosynierów Miłosławskich i 2 w Małachowie Złych Miejsc;
- ogłoszono przetarg na sprzedaż nieruchomości stanowiącej działkę nr 1162/6 w Witkowie (przetarg zakończył się wynikiem negatywnym);
- w najbliższym czasie zostanie podpisany akt notarialny na sprzedaż nieruchomości zabudowanej w Małachowie Złych Miejsc, na rzecz najemcy;
- sprzedano nieruchomość zabudowaną, położoną w Witkowie przy ul.Stary Rynek oraz nieruchomość zabudowaną budynkiem mieszkalnym jednolokalowym i budynkiem gospodarczym w Wiekowie;
- nabyto od Agencji Mienia Wojskowego działkę zabudowaną budynkiem starej oczyszczalni ścieków przy ul.Jasnej w Witkowie i działkę zabudowaną budynkiem garażowo-warsztatowym przy ul.Armii Poznań;
- nabyto 10 domków letniskowych na terenie Ośrodka Wypoczynkowego w Skorzęcinie od Kaliskich Zakładów Przemysłu Terenowego oraz 7 domków od Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Mieszkaniowej w Poznaniu;
- przejęto nieodpłatnie od Agencji Nieruchomości Rolnych nieruchomość w Kołaczkowie, zabudowaną m.in. budynkiem biurowo-mieszkalnym, w którym urządzono przedszkole, bibliotekę i świetlicę wiejską;
- nabyto od Agencji Mienia Wojskowego nieruchomość stanowiącą obiekty po byłej jednostce wojskowej, położoną w Ruchocinku;
- dokonano zamiany nieruchomości położonych w Witkowie, stanowiących własność Gminy Witkowo, na nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa - Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, w celu uregulowania własności gruntu pod budynkami mieszkalnymi WAM;
- przejęto od Agencji Nieruchomości Rolnych w Poznaniu nieruchomość stanowiącą działkę nr 27/1 w Jaworowie, zabudowaną hydrofornią, wraz z towarzyszącą infrastrukturą.
W trakcie realizacji znajduje się uchwała dotycząca zamiany nieruchomości gminnej położonej w Witkowie przy ul.Braci Łukowskich, na grunty WAM położone przy ul.Czerniejewskiej.
II. Uchwały dotyczące budżetu, stawek podatkowych, opłat, zaciągania kredytów, finansowania inwestycji itp.
W grupie tej mieści się ogółem 71 uchwał, w tym m.in. 21 uchwał dotyczyło uchwalenia budżetu i zmian w budżecie, 22 uchwał dotyczyło stawek podatkowych i opłat, 9 uchwał dotyczyło finansowania inwestycji wieloletnich, 6 uchwał - zaciągnięcia pożyczek, 4 uchwały dotyczyły zasad i trybu umarzania wierzytelności niepodatkowych, 1 uchwała dotyczyła przejęcia środków trwałych, 5 uchwał dotyczyło wynagrodzeń Burmistrza i pracowników podległych jednostek, 2 uchwały dotyczyły stawek dotacji przedmiotowej na remonty komunalnych budynków mieszkalnych oraz 1 uchwała o obniżeniu wskaźników procentowych przy ustalaniu dodatków mieszkaniowych.
Uchwały tzw. budżetowe i uchwały ustalające podatki i opłaty realizowane są sukcesywnie, przez cały rok kalendarzowy i Radni okresowo zapoznawani są z ich realizacją. Podjęte przez Radę uchwały o inwestycjach wieloletnich dotyczyły: budowy kanalizacji sanitarnej Jaworowo - Mielżyn, modernizacji drogi gminnej Dębina - Ruchocinek, budowy sieci wodociągowej w Ostrowitym Prymasowskim, budowy sali sportowej w Mielżynie, budowy kanalizacji sanitarnej na terenie Ośrodka Wypoczynkowego w Skorzęcinie oraz składowiska odpadów komunalnych. Uchwały te realizowane są w roku bieżącym, niektóre z nich będą realizowane w latach przyszłych. W okresie kadencji Rada podjęła uchwały dotyczące zaciągnięcia następujących pożyczek:
- na budowę składowiska odpadów komunalnych w Chłądowie;
- na kanalizację sanitarną Jaworowo- Mielżyn;
- na modernizację systemu ogrzewania budynku Przychodni Zdrowia w Witkowie;
- na budowę kanalizacji sanitarnej w Ośrodku Wypoczynkowym w Skorzęcinie.
Ich realizacja przedstawia się następująco:
Podpisano umowę na pożyczkę w wysokości 700tys.zł na budowę składowiska odpadów komunalnych. Pożyczka została przekazana w całej wysokości, zadanie inwestycyjne zostało wykonane i rozliczone. W dniach od 23 września do 11 października br. została przeprowadzona przez Urząd Kontroli Skarbowej w Poznaniu kontrola prawidłowości rozliczenia inwestycji, pod kątem wykorzystania środków SAPARD. Wynik kontroli - bez zaleceń.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przyrzekł gminie pożyczkę na realizację w 2004r. i 2005r. kanalizacji sanitarnej Jaworowo-Mielżyn w wysokości 1.078.000,-zł (dzień 1 grudnia 2004r. został wyznaczony na podpisanie umowy o udzielenie pożyczki) oraz pożyczkę na budowę kanalizacji sanitarnej w OW Skorzęcin w wysokości 400.000,-zł do realizacji w 2005r.
Podpisano umowę pożyczki na kwotę 30.000,-zł na modernizację systemu ogrzewania budynku Przychodni Zdrowia. Zadanie to zostało wykonane. W dniu 12 listopada 2004r. wystąpiono do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu z wnioskiem o umorzenie 50% kwoty pożyczki.
Pożyczka na realizację inwestycji "Budowa kanalizacji sanitarnej w OW Skorzęcin" zostanie zaciągnięta w 2005r.
Na podstawie uchwały dotyczącej zasad i trybu umarzania wierzytelności niepodatkowych i udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności:
- dokonano na wniosek dzierżawców gruntów gminnych wykorzystywanych rolniczo umorzenia czynszu na kwotę 364,74 zł, w związku z suszą;
- dokonano umorzenia odsetek ustawowych z tytułu nieterminowego wpłacania rat za wykup lokali mieszkalnych na prośbę zainteresowanych, w związku z ich trudną sytuacją finansową;
- dokonano umorzenia zaległego czynszu w wysokości 345,58 zł za wynajem mieszkania, w zwiazku z trudną sytuacją finansową wnioskodawcy;
- na wniosek dzierżawców gruntów w Ośrodku Wypoczynkowym w Skorzęcinie dokonano umorzenia odsetek od zaległego czynszu na kwotę 5.259,10 zł, zastosowano upusty w opłacie czynszu na kwotę 1.634,-zł oraz umorzono kwotę 8.250,-zł w ramach wzajemnych rozliczeń.
III. Uchwały dotyczące planowania przestrzennego:
Uchwały z tego zakresu dotyczyły:
1/ przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu miasta i gminy;
2/ przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów w Małachowie Złych Miejsc, Kołaczkowie i Witkowie;
3/ przystąpienia do sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego terenów w Skorzęcinie, Strzyżewie, Małachowie Wierzbiczany, Witkowie, Wiekowie, Małachowie Złych Miejsc, Kołaczkowie i Chłądowie;
4/ rozpatrzenia protestu zgłoszonego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów w Witkowie przy ul.Poznańskiej, Parkowej, Polnej, Armii Poznań i Podgórnej;
5/ rozpatrzenia zarzutu zgłoszonego do w/w projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;
6/ uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nieruchomości położonej w Witkowie przy ul.Gnieźnieńskiej;
7/ przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu Ośrodka Wypoczynkowego w Skorzęcinie;
8/ uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w obrębie ulic: Poznańskiej, Parkowej, Armii Poznań i Podgórnej w Witkowie;
9/ przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w miejscowościach: Witkowo, Małachowo Złych Miejsc,Wiekowo i Małachowo Wierzbiczany;
10/ przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów części działek nr 5078/2 i 5077/2 położonych w miejscowości Skorzęcin Nadleśnictwo.
Do chwili obecnej zrealizowano cztery uchwały dotyczące: rozpatrzenia protestu, rozpatrzenia zarzutu oraz uchwalenia miejscowych planów.
U c h w a ł a Nr V/47/03 z dnia 28 marca 2003r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów w Małachowie Złych Miejsc, Kołaczkowie i Witkowie utraciła moc prawną ze względu na wejście w życie nowej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
U c h w a ł a Nr II/22/02 z dnia 6 grudnia 2002r. dotyczyła przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu miasta i gminy Witkowo. Podjęcie tej uchwały spowodowane było koniecznością przedłużenia obowiązywania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego w 1991r., do 31 grudnia 2003r.
Pozostałe cztery uchwały znajdują się w trakcie realizacji. Ich realizacja przedstawia się następująco:
U c h w a ł a Nr VIII /66/03 z dnia 19 września 2003r. dotyczyła przystąpienia do sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego terenów w Skorzęcinie, Strzyżewie, Małachowie Wierzbiczany, Witkowie, Wiekowie, Małachowie Złych Miejsc, Kołaczkowie i Chłądowie. W dniu 5 listopada br. zakończył się termin wnoszenia uwag do projektu planów. Projekty planów, do których nie wniesiono uwag, zostaną uchwalone na dzisiejszej sesji.
U c h w a ł a Nr IX/85/03 z dnia 21 listopada 2003r. dotyczyła przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania terenu OW w Skorzęcinie. Tok prac nad opracowaniem tego planu jest tokiem uspołecznionym, powołano Zespół do opracowania Programu Turystyki i Rekreacji. Obecnie trwa opracowanie końcowego projektu miejscowego planu, po czym zostanie on rozesłany do uzgadniania i opiniowania.
U c h w a ł a Nr XIV/119/04 z dnia 25 czerwca 2004r. dotyczyła przystąpienia do sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania terenów w Witkowie, Małachowie Złych Miejsc, Wiekowie i Małachowie Wierzbiczany, a u c h w a ł a Nr XVI/135/04 z dnia 1 października 2004r. dotyczyła części działek nr 5078/2 i 5077/2 w Nadleśnictwie Skorzęcin. Sporządzono mapy sytuacyjno-wysokościowe tych działek. Po unieważnieniu zapytania o cenę (wpłynęła tylko 1 oferta), zostanie ogłoszony przetarg nieograniczony na opracowanie miejscowych planów zagospodarowania tych terenów.
IV. Uchwały dotyczące oświaty:
Spośród czterech uchwał z tego zakresu, pierwsza dotyczyła zasad ustalania wymiaru etatu i godzin ponadwymiarowych nauczycieli nauczających przedmiotów w różnym wymiarze godzin i jest realizowana na bieżąco. Druga uchwała dotyczyła likwidacji Zespołu Obsługi Szkół i również została zrealizowana, a trzecia uchwała dotyczyła ustalenia sieci publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych. Czwarta uchwała zmieniła kryteria i tryb przyznawania nagród Burmistrza i nagród dyrektorów szkół dla nauczycieli. W związku jednak ze stanowiskiem organu nadzoru, że uchwały dotyczące regulaminu nagród dla nauczycieli stanowią obecnie prawo miejscowe, podjęta przez Radę uchwała zostanie na dzisiejszej sesji uchylona.
V. Uchwały dotyczące innych spraw:
Do tej grupy zaliczono m.in. uchwałę o powołaniu p.Grzegorza Wywiała do reprezentowania Gminy w Związku Gmin Powidzkiego Parku Krajobrazowego, uchwały o Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, uchwałę o wystąpieniu ze Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski, dwie uchwały o zakazie biwakowania, dwie uchwały o nadaniu nazw ulicom, uchwałę o wyborze ławników, dwie uchwały o zasadach zarządu oraz korzystania z Ośrodka Wypoczynkowego w Skorzęcinie, uchwałę o zasadach i trybie korzystania z targowiska miejskiego, uchwałę o Programie Rozwoju Lokalnego, uchwałę o Gminnym Planie Gospodarki Odpadami, uchwałę o Gminnym Programie Ochrony Środowiska, uchwałę dotyczącą współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2005r.
Gmina i Miasto Witkowo należy do Związku Gmin Powidzkiego Parku Krajobrazowego od kwietnia 2001r. Związek działa w oparciu o przyjęty przez członków Statut, a podstawowym jego celem jest inicjowanie, prowadzenie i koordynacja działań gmin na rzecz racjonalnego zagospodarowania środowiska przyrodniczego Powidzkiego Parku Krajobrazowego. Organami Związku są: Zgromadzenie Związku i Zarząd Związku. Przewodniczącym Zarządu Związku jest p.Stanisław Tomaszewski - Wójt Gminy Powidz. Zgodnie z wolą Rady, tak jak i w poprzedniej kadencji p.Grzegorz Wywiał jest dodatkowym (oprócz Burmistrza) reprezentantem naszej Gminy w omawianym Związku. Posiedzenia Zgromadzenia odbywają się 1 raz w kwartale.
Uchwały o Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych realizowane są sukcesywnie w ciągu danego roku, realizacja ta okresowo analizowana jest przez Komisję Szkolnictwa i Komisję Finansów.
Uchwały o zakazie biwakowania (w 2003r. i 2004r.) po ich opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego zostały rozplakatowane na terenie miasta i gminy, rozesłane sołtysom sołectw, w których znajdują się jeziora oraz przekazane do Komisariatu Policji. Wprowadzenie zakazu biwakowania poza miejscami do tego wyznaczonymi w 100 m strefie ochronnej jezior miało na celu utrzymanie porządku i czystości obrzeży, zapewnienie spokoju i bezpieczeństwa publicznego oraz ochronę środowiska przyrodniczego i walorów krajobrazowych na terenie gminy i Powidzkiego Parku Krajobrazowego. Kontrole "dzikich" biwakowisk przeprowadzane były przez Policję oraz Komisję Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Przestrzegania Porządku Publicznego Rady Miejskiej. Podczas kontroli osoby "dziko" biwakujące zostały pouczone i zapoznane z obowiązującymi przepisami, a w przypadku nie wykonania nałożonego obowiązku (np. likwidacji namiotu), były karane mandatami. Właściciele przyległych do jezior gruntów, na których znajdowały się namioty osób bliskich (krewnych) zostali zobowiązani, zgodnie z obowiązującymi przepisami do utrzymania porządku i czystości na swych nieruchomościach.
Uchwały o nadaniu nazw ulicom zostały przekazane do Urzędu Statystycznego oraz do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Uchwała o wyborze ławników została przekazana do Sądu Rejonowego w Słupcy, a osoby kandydujące do pełnienia tej funkcji, zostały powiadomione o wyborze bądź o niedokonaniu ich wyboru.
Opracowany i zatwierdzony przez Radę Miejską uchwałą Nr XIV/116/04 z dnia 25 czerwca 2004r. Gminny Plan Gospodarki Odpadami określa wielkość (ilość) wytwarzanych i składowanych odpadów komunalnych w gminie na lata 2004-2014. Przedmiotowy plan został przekazany Zakładowi Gospodarki Komunalnej w Witkowie, jako zarządcy składowiska odpadów w Chłądowie. Plan zakłada ograniczenie ilości deponowanych odpadów komunalnych na składowisku, poprzez ich segregowanie i selektywną zbiórkę. Segregowanie odpadów, ze względu na brak sortowni, winno odbywać się w miejscu wytwarzania tj. "u źródła" i na składowisku. Wysegregowane i zebrane selektywnie odpady wykorzystywane są jako surowce wtórne względnie przeznaczane będą na kompostowanie. Plan zakłada, że w latach 2004 - 2006 zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych zostaną objęci wszyscy mieszkańcy naszej gminy. Zostaną stworzone warunki do selektywnej zbiórki odpadów na terenie całej gminy, a mieszkańcy będą mogli zaopatrzyć się w pojemniki do gromadzenia odpadów. Sukcesywnie będą likwidowane tzw. "dzikie" wysypiska, a mieszkańcy będą musieli udokumentować czynności wywozu odpadów stałych i ciekłych.
Uchwała o Gminnym Programie Ochrony Środowiska realizowana jest sukcesywnie. Informacja o stanie jej realizacji zostanie przedstawiona w odrębnym punkcie, na dzisiejszej sesji Rady.
Uchwalony przez Radę Miejską Program Rozwoju Lokalnego na lata 2004-2006 jest dokumentem niezbędnym do ubiegania się o dofinansowanie zadań ze środków strukturalnych Unii Europejskiej. Realizowany jest sukcesywnie.
Dziękuję!
Witkowo, listopad 2004r.
|
